於危機時代創造價值(2021年)
2021年「SGI日」紀念和平倡言(摘要)
當今世界正面臨著人類史上前所未有的緊迫危機。從異常氣候事件逐年遞增,反映出氣候變化問題日益惡化,加上2019新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情爆發,繼而威脅到全球社會和經濟的穩定。
然而,儘管這場危機的烏雲持續籠罩整個世界,各方卻從未停止一切旨向于建設和平與人道價值的全球社會所做的努力。其中取得重要進展的項目包括:《禁止核武器條約》(Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons ,簡稱TPNW)已於今年的1月22日生效;國際勞工組織的187個成員國一致批准《關於禁止和立即行動消除最有害的童工形式公約》,及在非洲根除野生脊髓灰質炎等。
在世界仍未擺脫疫情衝擊的狀態下,我想探索可以克服此複雜危機的三項方案,以在二十一世紀的全球社會,掀起建設和平與人道價值潮流的挑戰。
第一個課題是,決不離棄和孤立在逆境中掙扎的人們。隨著危機感愈益形成常態時,他們往往是被忽略的一群。即使我們正全面地努力應對危機,還必須優先為生活受到直接影響的每一個人消除痛苦。
第二個課題是,各國需要超越各自的立場,萬眾一心克服目前的危機。世界衛生組織與政府和民間的合作夥伴等,聯手推出「COVID-19全球疫苗獲取機制」(COVID-19 Vaccine Global Access Facility,簡稱COVAX機制)。目的是確保所有國家的人民能迅速及公平地接受安全的疫苗,並計畫在2021年底前提供20億劑疫苗給所有參與國家。我希望作為COVAX機制早期參與者的日本政府,努力積極地呼籲尚未參與的國家,儘早加入COVAX機制。
各國需要超越各自眼前的利益,致力減少和消除所有人面臨的威脅,共同為了「人類安全策略」而努力。
第三個課題是,制止傳播關於新冠病毒的錯誤信息,尤其這種錯誤信息將加劇對感染者的歧視。這必須作為建立人權文化的一部分,確保任何人都不能被剝奪尊嚴。
為此,國際創價學會(Soka Gakkai International,簡稱SGI)積極推進人權教育運動,與生活在同一個世界的人一起努力,共同實現包容性的社會。現今正需要一邊防止有關新冠病毒病的歧視和謠言蔓延,一邊消除新冠病毒危機所造成的焦慮和恐懼,同時下定決心,建立「不讓任何人受到歧視」且充滿活力的人權文化。
制定對抗傳染病的國際指針
為建設一個推崇和平與人道價值的全球社會,我想提出三個具體建議。
第一個是關於強化全球治理,以及制定傳染病對策的國際指針。
我想提議聯合國召開一次解決新冠病毒危機的高層會議,進一步加強世界各國之間的聯繫與合作,並通過關於對抗流行疫病的國際指針,以應對將來可能出現的新傳染病。
我也建議召開一個題為「後疫情時代」的青年峰會,讓青年來討論在這場危機之後,他們希望構築一個怎樣的世界。此青年峰會可以利用在線平台,讓更多來自不同背景的年輕參加者共同參與。
去年,聯合國發起了「UN75」全球對話運動,通過民意調查和對話,廣泛聆聽世界人民的心聲。在UN75報告書中詳細介紹了民眾的具體意見,我特別要強調建立聯合國青年理事會的想法,該理事會的作用是從年輕人的觀點向聯合國領導傳達想法和建議。
TPNW——人類歷史的轉折點
我要提出的第二個具體建議,是關於禁止和廢除核武器課題。
消除核武器一直存在的嚴重危險,正是1970年生效的《不擴散核武器條約》(Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons,简称NPT),以及本月剛生效的TPNW這兩個條約的核心精神。
TPNW通過具有法律約束力的文書,規定核武器不能繼續存在地球上,其生效標誌著一個嶄新時代的開始。
目前的焦點應當落在TPNW的第一次締約國會議。所有國家都可以參加本次的會議,因此會議的焦點將是如何使更多有核武器國和依附核武器國參與討論。日本作為戰時唯一遭受核武器攻擊的國家,應該率先表明願意參加第一次締約國會議,從而為其他依附核武器國充當開路先鋒。
此外,我提議在第一次締約國會議期間,舉行一個討論關於核武器與可持續發展目標(Sustainable Development Goals,簡稱SDGs)關係的論壇。核武器與SDGs的相關主題可以成為關乎所有國家的命題,並促使更多有核武器國和依附核武器國廣泛地參加討論。
我謹向定於今年8月召開的NPT締約國審議大會提出兩項建議:一、鑒於氣候變化和大流行病等危機,大會就安全的真正意義進行討論;二、最終文件應包括不使用核武器的保證,以及在2025年審議大會之前,凍結所有開發核武器的保證。
TPNW同意有核武器國通過提交取消該國核武器計畫並成為締約國。通過NPT制度下採取的上述步驟,即基於「不使用核武器以及凍結開發核武器」的誓約為基礎,開展多邊核裁軍談判,將促進有核武器國和依附核武器國加入TPNW。我呼籲各方致力將這兩項條約連結執行,使到我們一起走上終結核武器時代的軌道。
在後疫情世界中重建生活
我要提出的第三個具體建議,是關於如何從新冠疫情危機重建經濟和生活。
新冠病毒危機對經濟衝擊的程度,導致數百萬人陷入財務災難。因此,迫切需要加強人們獲得社會保障制度的機會,這也是經濟合作與發展組織(Organisation for Economic Co-operation and Development,簡稱OECD)共同支援的目標。
我提議OECD成員國能夠率領並致力實現SDGs中有關社會保障的目標。我也希望他們能夠為了重建因新冠病毒危機而遭受破壞的經濟和生活,制定和執行達到國際標準的政策。其中一個可能採取的方向是發展新產業,通過綠色經濟轉型創造出就業機會,以及削減軍事費用,將騰出的資源用在強化社會保障制度。
此外,在制定加強社會抗災能力政策方面,OECD成員國也可發揮重要作用。我們生活的這個時代,正如聯合國減少災害風險辦公室所強調,需要以全面兼具「多災種風險」來面對威脅和挑戰,並明確地認識到系統性的風險本質。
向著2030年,SGI作為地球成員的一分子,通過至今所建立的合作網絡,將全心全意地與志同道合的人們和組織一起加速實現SDGs,並創建一個和平與人道價值的全球社會。