創立公明黨
公明黨成立大會。池田大作成立政黨的決定引起爭議，但卻是以佛法理念為基礎
出任會長初期，池田大作作出了他最具爭議的決定。他於1964年成立了公明黨。政黨把原本無黨派的創價學會候選人歸為一體，讓他們得以在日本政治結構中，發揮更大的影響力，以便有效地順應民心，為民施政。池田認為，佛教思想趨向和平，推崇慈悲仁愛的精神，改革日本政治，讓其正視人民的福利，並致力改善普通老百姓的生活之務，需要由以此思想為宗旨、敬重生命尊嚴的政黨來承擔。簡言之，成立公明黨的基本目的，在於實現以慈悲、珍愛生命等佛教理念為施政基礎的政府。
另外一個理由是，日本社會需要更廣大的政治代表。正如池田所說：
「日本沒有真正的民眾政黨。保守黨站在維護大企業的立場，革新黨則把基礎建立在一些有組織的勞動工人。可是，民眾多樣化，人數最多、最需要政治關照的是革新黨也照顧不到的無組織的工人。為了把政治還給民眾，非成立新的政黨不可。那必須是個以全民眾，而非單單有組織的工人為基礎的政黨。」1
再者，當時政治體制反映了冷戰時期的分裂狀況：「現有政黨不是追隨美國，就是順從蘇聯，都欠缺政黨應有的自主性。人們由衷期待政黨能不被意識形態或他國意向左右，把民眾的幸福與和平擺在第一位，從『中道』立場領導政治。」2
關於日本政黨不應受冷戰意識形態左右這一點，池田詳加解釋：
「戶田會長還認為，日本是唯一遭受原子彈轟炸的國家，面對在冷戰中日趨嚴重的核武器威脅，有責任呼籲反對核武器，成為倡導世界和平的國家。戶田會長深切體悟到，為了使日本能朝這方向發展，其政治家必須實踐他所提倡的地球民族主義，即所謂的地球共同體意識。然而，冷戰的對立情況被原封不動地搬進日本政界。」3
公明黨傾力促進社會福利，旨在「使政治反映佛法的慈悲精神」4。正如其名字所示，該黨的其中一個政治目的，是剷除日本社會和政治結構的貪腐現象。當時的政治體制，基本上與二戰期間沒有什麼兩樣，只是徒具戰後盟軍所強制實行的民主外表而已。
一個個別獨立的組織
雖然公明黨是根據佛法的慈悲和尊重生命的原則而創立，並得到創價學會會員的支持，但無論在結構上或組織上，這是兩個完全獨立的團體。
池田在其書中寫道：「為了實現以佛法所教示的慈悲與生命尊嚴的哲理為根本的政治，我們創立了公明黨。但是，這和宗教直接介入政治截然不同。公明黨的目的是貢獻國民，和學會在運作等方面界限分明……宗教是耕耘人的精神的大地，在廣闊的大地上發芽、開花、結果的草木，也就是廣義的文化，其中包括了政治。我們耕耘精神土壤，撒播了政黨的種子。今後自然要全力支持，但草木如何生長，開出什麼樣的花，能否結果，就是它自己的責任了。」5
公明黨的代表不得兼任創價學會領導的職務；創價學會會員可自由支持任何政黨或候選人；公明黨可在創價學會內外招收黨員。
此外，雖然池田創立了公明黨，但他一開始即表明自己無意參政，並特意抽身不當公明黨的領導人。他只對該黨提過一次政策上的建議：「正式承認中華人民共和國，致力和中國恢復邦交。」6
池田心裡很清楚，公明黨在日益壯大的情況下，將威脅到現有的政治體制，使到他自己和創價學會成為眾矢之的。
當池田於1966年訪問巴西時，有記者問他是否有意在其他國家成立政黨。他回答說：
「在各國，如何處理政治，應該交由各國會員互相商量做出決定，而非由我這個日本人統籌決定或指示，這是絕對不行的。所以我認為，在巴西或其他國家根本不需要成立政黨。」7
今天，創價學會和日本公明黨之間的關係，就是一個獨立的政黨和它的支援組織之間的關係。
